Chinas Oberstes Gericht stärkt Sozialversicherung: Ein zweischneidiges Schwert für Unternehmen und Arbeitnehmer
In einem bahnbrechenden Urteil hat Chinas Oberster Gerichtshof kürzlich klargestellt, dass Umgehungsstrategien zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern zur Vermeidung von Sozialversicherungsbeiträgen ungültig sind. Diese Entscheidung könnte zur Aufstockung der finanziell angeschlagenen Rentenkassen beitragen, stellt jedoch auch eine Bedrohung für Arbeitsplätze und Unternehmen dar.
Einige kleine Unternehmer haben darauf reagiert, indem sie neue Verträge ohne die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge anbieten. Dies verdeutlicht, wie schwer sich Chinas Bemühungen um eine Stärkung der Konsumnachfrage gestalten, da sie mit schwierigen wirtschaftlichen Abwägungen konfrontiert sind. Eine Umfrage unter 18 Angestellten zeigte, dass nur drei ihre Sozialversicherungsbeiträge von ihren Unternehmen erhalten. Viele befürchten Repressalien, wenn sie die ausstehenden Zahlungen thematisieren.
Das Urteil könnte zwar die notwendigen Mittel für eine großzügigere Wohlfahrt generieren, jedoch darf bezweifelt werden, dass es ausreicht, um einen nachhaltigen Wachstumswechsel hin zu einem konsumgetriebenen Modell zu ermöglichen. Ein Bericht der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften warnte, dass der nationale Pensionsfonds bereits 2035 ausgeschöpft sein könnte. Zwar könnte eine Rentenanhebung die Erschöpfung um einige Jahre verzögern, gänzlich lösen würde es das Problem nicht.
Ein weiterer Faktor, der die Wirtschaft belasten könnte, ist das Signalisieren der Regierung, die industrielle Überkapazität zu adressieren, was in einer Zeit, in der deflationäre Druck und Handelskonflikte mit den USA die Gewinnspannen schmälern, eine zusätzliche Herausforderung darstellt. Der notwendige Balanceakt zwischen kurzfristiger Beschäftigung und langfristigen Reformen zeigt deutlich die Zerreißprobe, in der sich das Land befindet.
Mit dem Rückgang der Immobilienpreise und einem anhaltend schwachen Vertrauen der Haushalte ist der private Konsum ohnehin schon zurückgegangen. Gleichzeitig belasten höhere Arbeitskosten die kleinen Unternehmen, die oft nicht die Ressourcen haben, um die steigenden Sozialversicherungsbeiträge zu stemmen. Um diese Kosten zu umgehen, verlangen einige Arbeitgeber von ihren Arbeitnehmern, Teile ihres Gehalts als „Sozialversicherungssubventionen“ zu deklarieren, ohne dass diese real in den Sozialversicherungstopf fließen.
Einer Umfrage des Human-Resources-Unternehmens Zhonghe Group zufolge waren nur 34,1 Prozent der 6.689 befragten Unternehmen regelkonform. Außerdem berichten 29,3 Prozent der Unternehmen über Streitigkeiten mit ihren Arbeitnehmern bezüglich der Sozialversicherungen.
Chinas Sozialversicherungsbeiträge machen etwa 10 Prozent des Bruttogehalts der Arbeitnehmer und etwa 25 Prozent des Arbeitgeberanteils aus. Doch nicht alle Beschäftigten wollen ihren Anteil leisten, oft aus der Sorge über geringe Löhne und die gestiegenen Lebenshaltungskosten.
Unternehmen wie Zhe Film, ein Hochzeitsfotounternehmen in Yunnan, haben jedoch begonnen, ihren Verpflichtungen nachzukommen. Der Besitzer, Wang Hu, sieht die Beiträge für seine 70 Mitarbeiter als Akt der Dankbarkeit, auch wenn es einen signifikanten Anteil seines Umsatzes ausmacht.
