Bedarf an Kita-Plätzen steigt schneller als Angebot
Doch nun untermauert eine Studie der Bertelsmann Stiftung, was die Kommunen schon lange befürchten: Selbst die 35-Prozent-Marke ist viel zu niedrig gegriffen, der Bedarf absehbar deutlich höher.
«Die Zielmarke tatsächlich fristgerecht umzusetzen, wäre schon eine gute Sache», sagte Anette Stein von der Bertelsmann Stiftung am Montag. «Wer aber glaubt, er wäre damit durch, der irrt.»
2009 gab es der Studie zufolge Kita-Plätze für gut 20 Prozent der unter Dreijährigen. Vier Jahre zuvor waren es nur etwas über 13 Prozent. Durchschnittlich 20 Prozent der Einjährigen (2006: 11,6 Prozent) und knapp 39 Prozent (2006: 26,6 Prozent) der Zweijährigen wurden 2009 in Kindertagesstätten oder Tagespflege betreut.
Doch auch der Osten, wo das Angebot der Kinderbetreuung viel stärker ausgebaut war, kann sich nicht zurücklehnen. Gerade dort sei der Bedarf nochmals deutlich gestiegen, nämlich von knapp 40 (2006) auf nun 46 Prozent der unter Dreijährigen. Stein zog daraus den Schluss: «Der Bedarf steigt mit dem Angebot.» Angesichts dieser Entwicklung müsste das Ausbautempo verdoppelt werden.
Die Zeit drängt: Von August 2013 an haben Eltern einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz, wenn das Kind ein Jahr alt ist. Stephan Articus, Hauptgeschäftsführer des Deutschen Städtetages, spricht von einer Herkulesaufgabe: «Der Rechtsanspruch macht eine deutlich höhere Quote erforderlich.» Zudem sei der Ausbau bei weitem nicht voll finanziert.
Der Deutsche Städte- und Gemeindebund rechnet mit einer Klagewelle, wenn der Rechtsanspruch auf einen Kita-Platz ab 2013 nicht erfüllt werden kann. Bislang wird der Bedarf für den Ausbau auf 35 Prozent auf 12 Milliarden Euro geschätzt, vier Milliarden Euro steuert der Bund bei.
Bundesfamilienministerin Kristina Schröder (CDU) erklärte in Berlin, in den vergangenen Monaten habe es eine große Dynamik beim Kita-Ausbau gegeben. «Deswegen dürfen wir gerade jetzt in unseren gemeinsamen Anstrengungen nicht nachlassen». Der Bund beteilige sich trotz aller Sparanstrengungen bis 2013 mit vier Milliarden Euro am Ausbau der Kinderbetreuung. Sie erwarte, dass sich auch die Länder an die Ziele hielten.
Die Familienministerin von Mecklenburg-Vorpommern, Manuela Schwesig (SPD), forderte einen weiteren Krippengipfel. Zur guten Qualität gehörten kleine Gruppen sowie gut ausgebildetes und bezahltes Personal, sagte Schwesig im NDR. «Das kostet Geld, und hier müssen sich Kommunen, Länder und Bund gemeinsam anstrengen.» Das Vier-Milliarden-Euro-Programm des Bundes sei «nur ein Tropfen auf den heißen Stein».
Die Studie ermittelte erstmals auch die Ausgaben der Länder für die Kinderbetreuung, allerdings nur bis zum Jahr 2007. Spitzenreiter Berlin gab demnach 2007 durchschnittlich 4150 Euro für jedes Kind unter sechs Jahren aus. Schlusslicht Schleswig-Holstein investierte mit rund 2000 Euro pro Kind nicht einmal die Hälfte davon. Auch in den finanzstarken Ländern Bayern (2103 Euro) und Baden-Württemberg (2341 Euro) ist die Summe nur unwesentlich höher. Insgesamt seien Ausgaben pro Kind zwischen 2005 und 2007 in Deutschland um zwölf Prozent gestiegen.
