Indem EU-Verordnungen vorgeben, was sein muss, was sein kann, und was (nicht) sein darf.
Ich bin mir nicht sicher, ob schon die richtige Antwort (mit der von #1) dabei war. Auf jeden Fall besagt das Schenken Abkommen u.a. auch, dass freier Waren und Personentransport sicher gestellt sein muss.
Das richtet sich ja nach EU-Recht und Verordnungen.