In welchen Bundesländern wird kein Bundesverdienstkreuz verliehen?

es ist Hamburg und Bremen

Die Freien (und) Hansestädte Bremen und Hamburg haben gegen die Stiftung des "Verdienstordens der Bundesrepublik Deutschland" gestimmt und verleihen den Orden bis heute tatsächlich nicht. Bis auf die allerhöchste Stufe, deren Verleihung allein dem amtierenden Bundespräsidenten vorbehalten ist, übernehmen die Verleihung nämlich in der Regel die Länder-Chefs.

Da das Bundesverdienstkreuz vom Bundespräsidenten verliehen wird wüßte ich nicht warum eineig Bundesländer ausgeschlossen wären. Das ist Bundessache und keine Ländersache.