Es geht doch vor allem darum, dass die bisherige Handhabung keinem nützt und mehr schadet. Bestrafung aus Prinzip ohne Kosten-Nutzen-Betrachtung bringt nicht weiter. @
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Verhalten wir uns nur anständig, weil wir Angst vor Strafe haben? Warum nicht einfach mal aus Trotz gut sein und gut handeln? ;) Die überwiegenden Fälle von Schwarzfahren sind doch bekannt und abgesehen von den ehrlichen Vergessen- oder technisch-überfordert-Situationen, möchte man mit den Mittellosen nicht tauschen.