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Das sehe ich nicht so. Aufgabe ist die Förderung des Wohnungsbaus, u.a. sozialen Wohnungsbaus - aber nicht das Bauen selbst. Wie @
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schon schreibt, gibt es in vielen Städten dafür Wohnungsbaugesellschaften. Das ist aber nicht der einzige Weg. In Freiburg hat der Stadtrat z.B. festgelegt, dass bei neuen Bauprojekten zwingend eine Quote von 50% geförderter Sozialwohnungen erreicht werden muss. Sonst gibts es keine Baugenehmigung - auch für Privatunternehmen.
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