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Wenn du 1 Milliarde auf 1000 Menschen verteilen willlst oder auf 2000 musst macht sich in geringeren Zuschüssen bemerkbar - die Kosten für den Platz sind unabhängig von der Anzahl an Personen und die Eigenanteile + Zuschüsse müssen davon gedeckt werden. Wenn die Zuschüsse pro Person sinken, dann muss zur Deckung der Eigenanteil steigen.