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Welchen Sinn hat das ganze also? Möchte man schriftlich haben, dass die USA und die NATO die vorher genannten "Mindestforderungen" nicht erfüllen? Damit könnte hinterher niemand behaupten, es hätte noch mündliche oder inoffizielle Absprachen geben. M. E. geht das in eine sehr gefährliche Richtung.