Senator Lummis: Über 100 Änderungen im neuen Clarity Act auf Wunsch der Demokraten
Senatorin Cynthia Lummis hat bekanntgegeben, dass der aktualisierte Text des Clarity Act mehr als 100 Änderungen enthält, die von den Demokraten gefordert wurden. Sie forderte die Demokraten auf, das Gesetz zu unterstützen.
Die Republikaner im Senat haben einen aktualisierten Entwurf des CLARITY Act veröffentlicht, der nun 630 Seiten umfasst, 14 Seiten mehr als der Entwurf vom 22. Juli. Eine Verfahrensabstimmung, die nun vier Tage später stattfindet, entscheidet darüber, ob der Gesetzentwurf dem Senat vorgelegt wird.
Änderungen im Entwurf des Clarity Act vom 10. September
Der Gesetzentwurf besteht weiterhin aus vier Teilen und 103 Abschnitten. Die Änderungen sind in etwa einem Dutzend dieser Abschnitte zu finden, insbesondere in den Titeln für Banken und Landwirtschaft.
Eine detaillierte Analyse zeigt, dass der September-Entwurf in 14 der 103 Abschnitte vom Juli-Entwurf abweicht. Diese Abschnitte enthalten 104 einzelne Änderungen, von denen jedoch nur 28 mehr als acht Wörter umfassen.
Der Schwerpunkt liegt auf Abschnitt 20209, dem DeFi-Safe-Harbor, der von 285 auf etwa 2.200 Wörter anwächst. Validatoren, Knotenbetreiber und alle, die Wallet-Software veröffentlichen, sind vollständig vom Commodity Exchange Act ausgenommen.
Front-Ends, Governance-Systeme, Liquiditätspools und die Pflege dieser Wallet-Software sind nur von den Spot-Markt-Regeln ausgenommen.
Für sogenannte „dezentralisierte nur dem Namen nach“ Protokolle muss die CFTC Regeln festlegen, wie die Betreiber konform agieren, wobei der Code selbst nie registriert werden muss. Das Finanzministerium schreibt dann entsprechende Anti-Geldwäsche-Regeln für diejenigen, die die CFTC einbezieht.
Eine wichtige Änderung betrifft die Präemptionsklausel. Staatliche Wertpapier-, Rohstoff- und Digital Asset-Gesetze gelten nicht mehr für diese Aktivitäten, und der Abschnitt gilt für Handlungen vor Inkrafttreten des Gesetzes. Staatliche Betrugs-, Manipulations- und AML-Befugnisse bleiben bestehen, sodass der Kampf sich darauf konzentriert, wo die Lizenzierung endet und Betrug beginnt.
Der Ethik-Titel, den die Demokraten geändert sehen wollen, bleibt unverändert.
Unveränderte Punkte und verbleibende Opposition
Die kleineren Änderungen befinden sich außerhalb des DeFi-Titels. Kreditgenossenschaften erhalten eine klarere Grundlage, basierend auf Definitionen aus dem GENIUS Act, obwohl der Text nicht ihre Befugnisse auf Brokerage oder Handel ausweitet.
Die CFTC-Spot-Aufsicht umfasst nun alle Zahlungs-Stablecoins und nicht nur solche von lizenzierten Emittenten. Der Gesetzentwurf betrifft Transaktionen über oder durch eine bei der Kommission registrierte Entität. Staaten behalten auch ihre Betrugsbekämpfungsbefugnisse gegenüber Registrierten gemäß Abschnitt 20207.
Der Ethik-Titel ist nicht das Einzige, was die Republikaner unverändert gelassen haben. Abschnitt 10404, der Erträge auf Zahlungs-Stablecoins verbietet, ist identisch mit der Juli-Version. Ebenso Abschnitt 10604, die Entwickler-Schutzmaßnahmen bekannt als Blockchain Regulatory Certainty Act.
Diese beiden Punkte stoßen auf erhebliche Opposition. Die American Bankers Association und 60 andere Bankengruppen haben die Senatsführer aufgefordert, die Belohnungsregeln zu verschärfen. Sie warnten vor einem Abfluss von Einlagen aus Gemeinschaftsbanken.
Die republikanischen Senatoren Josh Hawley und Jerry Moran haben Bedenken geäußert. Die Demokraten haben ihre Unterstützung an stärkere Ethikbedingungen geknüpft, die die Krypto-Bestände von Präsident Donald Trump abdecken.
Die Senatoren stimmen am Dienstagnachmittag darüber ab, ob das Verfahren zur Abstimmung gebracht wird. Es sind 60 Stimmen erforderlich.
