Regulierung von Prognosemärkten: CFTC legt ersten Entwurf vor
Die US-amerikanische Commodity Futures Trading Commission (CFTC) hat ihren ersten regulatorischen Rahmen für Prognosemärkte vorgestellt. Der Entwurf beschreibt einen Ansatz zur Regulierung der Branche nach amerikanischem Recht.
Der am Mittwoch veröffentlichte Plan sieht Standards für bestimmte Arten von Wetten vor, während Märkte, die mit Wahlen und Politik verbunden sind, weitgehend von intensiverer Überprüfung ausgenommen bleiben.
Grenzziehung im Entwurf
Der neue Vorschlag legt fest, wie die Behörde künftig entscheiden würde, ob ein Vertrag verboten werden sollte. Laut Entwurf betrachtet die CFTC sowohl Sportwetten als auch Wetten auf Glücksspiele als "Gaming".
Gleichzeitig wird angedeutet, dass Sportwetten wahrscheinlich nicht im Widerspruch zum öffentlichen Interesse stehen, während Wetten auf Glücksspiele oder reines Glück dies wahrscheinlich tun würden.
Der Rahmen argumentiert weiter, dass Prognosemärkte, die auf Sportergebnissen, Preisunterschieden, Sieg-Niederlage-Ergebnissen, Turnierfortschritten und ähnlichen Daten basieren, eine "Preisfindungsfunktion" erfüllen und wertvolle Informationen liefern können.
Der Vorschlag zieht jedoch schärfere Grenzen bei bestimmten Kategorien von sportbezogenen Wetten. Die CFTC deutete an, dass Wetten auf Spielerverletzungen, Kämpfe, Kindersport, Schiedsrichterentscheidungen oder Wetten, die Betrug fördern könnten, wahrscheinlich nicht dem öffentlichen Interesse entsprechen.
Der Entwurf behandelt auch wahlbezogene Verträge und stellt fest, dass Wahlwetten "Wettbewerbe, keine Spiele" sind und daher nicht zu den "aufgeführten Aktivitäten" gehören, die es der CFTC ermöglichen würden, ihren 90-tägigen Überprüfungsprozess auf Ereignisverträge anzuwenden.
Die Behörde konzentriert sich auch stark darauf, wie sie beurteilen würde, ob ein Vertrag zu weit in Bereiche wie Terrorismus, Krieg oder Attentate eindringt – Themen, die von inländischen regulierten Börsen weitgehend vermieden wurden.
45-tägige Kommentierungsfrist für Prognosemärkte
In ihrer Ankündigung räumte die CFTC ein, dass die am Mittwoch veröffentlichten Regeln "dünn" sind und dass in Zukunft zusätzliche Regelungen zu Prognosemärkten eingeführt werden könnten. Nach der Veröffentlichung am Mittwoch wird der vorgeschlagene Entwurf einer 45-tägigen öffentlichen Kommentierungsfrist unterzogen.
CFTC-Vorsitzender Mike Selig betonte die Absicht der Kommission, während sie sich auf weitere Schritte im Regelungsprozess vorbereitet. In einer Erklärung sagte er, dass die CFTC die Integrität ihrer regulierten Märkte schützen und gleichzeitig "verantwortungsvolle Innovation" ermöglichen werde.
Selig fügte hinzu, dass der neue Vorschlag für Prognosemärkte einen dauerhaften und transparenten Rahmen bietet, um die Verträge zu identifizieren, die der Kongress der Behörde zur Überprüfung aufgetragen hat, während legitime Märkte weiterhin bestehen können.
Der Vorschlag definiert nicht nur die Arten von Wetten, die auf verschiedenen Seiten der Grenze liegen könnten, sondern legt auch einen Schritt-für-Schritt-Prozess für Verbote fest. Die CFTC würde zunächst feststellen, ob der Vertrag tatsächlich mit einem Ereignis verbunden ist.
Anschließend würde sie bewerten, ob das Ereignis in die im Commodity Exchange Act definierten Kategorien passt, und schließlich eine Analyse des öffentlichen Interesses durchführen, um zu entscheiden, ob der Vertrag des Prognosemarktes verboten oder erlaubt werden sollte.
